全面放开二孩要落地，恐怕至少要经历4个关键程序：第1关：中共中央的决定;第2关：国务院制定调整意见，全国人大常委会批准;第3关：各地实施方案报批;第4关：地方人大修订计生条例。全面落实该政策还需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最终落地。明年三月举行的人大会议，将进行审议，通过之后，再向各地推行。各地人大再开会修改地方法规，也就是当地计划生育条例。改完之后会规定具体哪一天开始实施的！
国家卫计委10月30日明确，“全面两孩”政策出台后，各省市何时正式落地，全国不设统一时间表
根据卫计委说的明年一季度算，四五个月
