
腾中重工由于未获中国监管部门支持,将终止收购美国通用汽车旗下的悍马业务。
2009年6月3日,腾中重工和通用汽车宣布,双方已就收购悍马品牌达成谅解备忘录。此前,即使是在重型机械领域,腾中重工也籍籍无名,更从未介入汽车制造领域。消息传出,人们既怀疑这家公司的动机,不相信其有能力筹措1.5亿美元收购资金,更怀疑其收购完成后的跨国运营能力。
按照中国政府对外投资管理规定,交易金额在1亿美元以上的海外投资项目,需要同时得到国家发改委、商务部和国家外汇管理局的审批。2009年7月15日,国家发改委外资司主管官员称,已经收到腾中重工收购悍马的申请。
但是,一个月之后的8月27日,国家发改委以“此次收购并不涉及悍马国产化,不属发改委审批范围”为由退回了审批申请,建议改由商务部门负责。
商务部负责对外投资项目审批的一位人士透露,在国家发改委退回审批申请后,腾中重工代表曾经与四川省德阳市一位副市长一起,到商务部咨询过交易审批事宜。但此后一直未递交申请。直到交易宣布取消的前一天,2010年2月24日,商务部部长助理王超在例行新闻发布会上仍然称,商务部从未收到正式申请,所以没有“否决申请”之说。
熟悉政府审批程序的人士指出,不同部委之间互相“踢皮球”,已经表明了这桩交易通过的难度。
国家发改委一位内部人士向本刊记者指出,近年来国家发改委对大型项目审批,一是根据国家产业政策,提倡节能减排,而悍马以大排量、高耗油著称,其排量通常在3.5升以上,与节能趋势不符;二是鼓励行业排头兵通过并购做大做强,但是出于对并购失败可能给中国政府带来负面影响的角度考虑,国家发改委并不支持企业跨行业收购。此前,蓝星集团收购韩国双龙受阻,原因之一也是其主业是从事化工,从未涉足汽车领域。
上述国家发改委内部人士称,蓝星集团退出收购韩国双龙汽车的交易后,中国最大的汽车公司上汽集团成功入股,但其后整合失败,使得政府对中国汽车企业海外收购审批更为谨慎,更不要说是腾中重工这样毫无汽车行业经验的企业了。
