为深入贯彻《国家新型城镇化规划（2014－2020 年）》、《山东省新型城镇化规划（2014-2020 年）》、中央城镇化工作会议和省委、省政府工作精神，促进聊城市经济社会健康、有序、和谐发展，根据中共山东省委、山东省人民政府关于推进新型城镇化发展的意见（鲁发（2014）9 号），我市启动了《聊城市新型城镇化规划(2016 —2020 年)》编制工作。2016 年 6 月，中共聊城市委、聊城市人民政府以聊发12 号文件印发。现将主要内容公布如下：
一、发展目标
积极推进人口市民化，优化城镇化布局形态，引导发展模式转型，创新体制机制，促进三生融合、文化传承，建设“品质活力、融合跨越、容大度、和谐幸福、秀美宜居、文明诚信”新聊城，争创全省五化同步示范区、鲁西跨越发展先行区。
至 2020 年，全市常住人口城镇化率达 56％左右，户籍人口城镇化率达 45%以上。其中市区常住人口城镇化率 80％左右， 聊茌东都市区常住人口城镇化率 70％以上，其他县市基本达到 40％以上。
二、市域城乡土地使用规划
按照“两区共建、三生融合、产城一体、集约发展”原则，推动城市新区和产业园区同步发展，农村新型社区和现代农业园区同步规划建设，实现市域生产、生活以及生态空间有机融合， 引导城乡用地集约有序发展。
至 2020 年，城市新增人均建设用地控制在 100 平方米以内，县城人均建设用地控制在 110 平方米以内，建制镇新增人均建设用地控制在 120 平方米以内。
三、市域城镇化空间结构规划
构建分工明确、有机联系、功能互补的新型空间与功能体系，在市域内形成“一主四副三大板块”城镇化总体格局。
一主：即聊茌东都市区， 是聊城中心城区以及茌平、东阿两县县城围合形成的大三角区域，是冀鲁豫三省交界增长中心，鲁西跨越发展的核心载体。
四副：聊茌东都市区以外的县市城区， 其中莘县、阳谷形成莘-阳协作区，与临清、高唐、冠县 等城区共同形成市域 4 个次中心。
三大板块： 中部城镇化核心突破区、西南部城镇化快速提升区、北部城镇集聚引导区。
四、市域城镇协调发展规划
大力提升中心城集聚能力和辐射带动能力，完善县城功能，积极稳妥壮大市县城区规模，择优培育重点镇，适度撤并规模较小、发展条件较乡镇，促进各级城市、小城镇和农村新型社区协调发展。
根据城镇现状特点和发展潜力，因地制宜实施多元化、差异化的城镇化发展策略，促进各级城市、小城镇和农村社区协调发 展。
至 2020 年， 聊城市城区成为 100 万人以上的大城市。临清、阳谷、茌平、高唐、冠县、莘县、东阿等 50 万以下人口小城市继续增大规模，其中临清城区人口达 30 万以上，阳谷、茌平、高唐、冠县、莘县、东阿城区人口 20-30 万。烟店、石佛、古云等小城镇成长为 5-10 万人规模的现代城镇；博平、郑家、冯官屯、顾官屯、沙镇、柳林、清平等 7 个小城镇人口达 3-5 万、其余小城镇人口规模在 3 万人以下。
五、市域文物保护及旅游发展规划
1.文化遗址遗迹保护
以保护历史文化遗产的完整性、真实性、特殊性为重点，重点抓好 大运河、光岳楼、山陕会馆、铁塔、临清舍利塔、阳谷海会寺、冠县萧城遗 址等文化遗产的保护利用。实行分级保护措施，明确各级重点文保单位保护范围。加强京杭大运河遗址保护，落实“大运河生态文化带”发展与保护战略。
2.旅游发展结构
突出古城、水城、古运河文化景观浓缩后的龙头作用,在市域形成“ 一核、两轴、三带、六板块 ”旅游发展结构。
一核：聊城市区。是全市旅游的综合集散中心、“江北水城，运河古都”品牌的核心支撑区、旅游发展的管理中心。
两轴：京杭运河“运河古镇”发展轴、徒骇河“江北水城”发展轴。
三带：马颊河生活旅游带、水浒文化旅游带、黄河风情旅游带。
六板块：运河古都城市度假板块、运河商都文化体验板块、茌平古遗址旅游板块、黄河天音休闲养生板块、好汉故里水浒文化板块、农耕生态温泉度假板块。
来源：聊城市规划局
- End -
